單位辦公用房，竟成為他們的“生財(cái)之道”

　　01

　　案例

　　近日，山東省聊城市節(jié)能服務(wù)中心主任李勇違規(guī)出租辦公用房、違規(guī)公款吃喝等問(wèn)題被公開(kāi)曝光。

　　2017年6月，市節(jié)能服務(wù)中心未經(jīng)審批，私自將辦公用房對(duì)外出租。2018年1月至2019年5月，經(jīng)李勇批準(zhǔn)，市節(jié)能服務(wù)中心以公務(wù)接待的名義無(wú)公函、無(wú)事由報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)96次，金額共計(jì)57651.4元；違規(guī)購(gòu)買(mǎi)白酒、茶葉共計(jì)24820元，并以印刷品、辦公用品等名義開(kāi)具虛假發(fā)票下賬。聊城市紀(jì)委監(jiān)委分別給予李勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)處分。

　　02

　　說(shuō)紀(jì)

　　今日說(shuō)案：違規(guī)出租辦公用房

　　聊城市節(jié)能服務(wù)中心是聊城市發(fā)改委下屬事業(yè)單位，2015年經(jīng)市里統(tǒng)一調(diào)劑搬到原物價(jià)局辦公樓辦公，位于泊莊北街中段的原辦公樓閑置了下來(lái)。此時(shí)，原辦公樓所屬轄區(qū)內(nèi)的光彩社區(qū)找到李勇，表示想租賃這一閑置辦公樓，租期三年。按規(guī)定，單位資產(chǎn)租賃應(yīng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核通過(guò)后以正式公文報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，再由財(cái)政部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)租賃價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，批復(fù)后方能與承租人簽訂租賃合同。而李勇在僅向分管領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單匯報(bào)后未經(jīng)財(cái)政部門(mén)評(píng)估就與光彩社區(qū)簽訂了租賃合同，違反了相關(guān)規(guī)定。

　　《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》第三十五條規(guī)定，管理部門(mén)有“不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的”依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　李勇違規(guī)出租辦公用房是沒(méi)有按規(guī)定履行審批程序，而有的人則瞅準(zhǔn)了其中的“生財(cái)之道”，將辦公用房作為自己的謀利手段。

　　手段一：出租辦公用房賺取租金。四川省瀘州市納溪區(qū)永寧街道建陶社區(qū)干部在無(wú)租賃合同的情況下，違規(guī)違紀(jì)將8套辦公用房中的6套出租給建陶廠的員工，月租金50元至150元，未入社區(qū)賬務(wù)。而出租一事既未向上級(jí)報(bào)備，也未向群眾公開(kāi)公示。社區(qū)支書(shū)胡某、副主任伊某被立案審查調(diào)查。

　　手段二：個(gè)人長(zhǎng)期占用集體辦公用房。例如，2014年3月至2017年7月期間，江蘇省揚(yáng)州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理相文生隱瞞其在揚(yáng)州市區(qū)有住房的事實(shí)，利用職務(wù)上的影響，長(zhǎng)期無(wú)償占用水務(wù)投資集團(tuán)一間辦公用房作為宿舍使用，將其自有住房用于出租獲利。相文生受到黨內(nèi)警告處分，并補(bǔ)繳了占用辦公用房的房租和水電費(fèi)用。

　　手段三：擅自出售辦公用房。原滿洲里市人民政府駐大連市辦事處主任趙明福擅自將原滿洲里市人民政府駐大連辦事處辦公用房出售并侵吞售房款50余萬(wàn)元，涉嫌貪污罪。

　　公房姓公不姓私，這些行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)法規(guī)。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零二條規(guī)定：“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用，時(shí)間超過(guò)六個(gè)月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處理?！?/p>

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪?！?/p>

　　一次次前車(chē)之鑒都在提醒黨員干部，公房不是個(gè)人的私產(chǎn)，不能隨意處置。對(duì)待辦公用房，應(yīng)做到公私分明，事事按程序、時(shí)時(shí)守紀(jì)律。

　　03

　　曝光

　　國(guó)家信息中心原黨委副書(shū)記、副主任馬忠玉被開(kāi)除黨籍和公職

　　西南林業(yè)大學(xué)原黨委書(shū)記吳松接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查

　　寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起形式主義官僚主義典型問(wèn)題

　　1.石嘴山市非公經(jīng)濟(jì)中心弄虛作假編造黨建工作資問(wèn)題。

　　2.吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)黨委文風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。

　　3.固原市原州區(qū)開(kāi)城鎮(zhèn)扶貧辦主任高峻履職不力、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。

　　4.中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王靜等人失職失責(zé)問(wèn)題。

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